Как статистика села в лужу
Ей не под силу разобраться даже в собственном хозяйстве
Поклонники творчества Ильфа и Петрова, конечно, помнят утверждение отцов-создателей Великого Комбинатора: «Статистика знает все». Возможно, во времена знаменитых сатириков так и было. Но вот сегодня статистика, по крайней мере, молдавская, далеко не так всезнающа. Зачастую ей неизвестно даже то, что происходит в собственном ведомстве.
Ни учета, ни контроля
По крайней мере, об этом свидетельствуют результаты аудита, проведенного Счетной палатой в Национальном бюро статистики. Так, в ходе контроля выяснилось, что право собственности на часть недвижимости и земельных площадей, находящихся в ведении статистического ведомства, не зарегистрировано, и эти объекты не взяты на бухгалтерский учет в территориальных подразделениях НБС. В частности, никак не отражены в документах 17 земельных участков кадастровой стоимостью 4,1 млн леев. Ежегодная инвентаризация активов не проводилась, из-за чего бухгалтерские данные расходятся с показателями финансовых отчетов. К примеру, в балансе за 2014 год, представленном Министерству финансов, не отражен социальный капитал Государственного предприятия «Издательство «Статистика», учредителем которого является Национальное бюро статистики, в сумме 6,19 млн леев.
Аудит также показал, что нежилая недвижимость, принадлежащая НБС, управляется неэффективно. Далеко не все суммы, вырученные от сдачи площадей в аренду, проходили через кассу, некоторые помещения вообще сдавались без оплаты. Имеются также факты, когда нежилые объекты, сданные в аренду, были приватизированы без согласия владельца, без конкурса и фактически по бросовым ценам.
Публичные закупки товаров, работ и услуг проводились с нарушением требований законодательства. Не были адекватно оценены потребности в товарах, проанализированы рыночные цены на момент заключения контрактов, а члены закупочной комиссии не представили декларации о незаинтересованности.
Заколдованная перепись
Отдельный раздел отчета посвящен переписи населения и жилья, проведенной в мае 2014 года. Вокруг нее уже возникло несколько скандалов. В отчете аудиторов отмечается, что в течение 2013-2015 гг. на эти цели из госбюджета был выделен 81 млн леев. Еще 8,2 млн леев в качестве финансовой помощи предоставил Фонд ООН по народонаселению. А фактически были использованы всего 73,3 млн леев.
Тем не менее результаты переписи, которые по международным нормам должны были быть представлены не позднее, чем через два года после ее проведения, то есть уже в нынешнем месяце, еще даже не обработаны. В Национальном бюро статистики ссылаются… на отсутствие необходимых средств. И требуют не только дополнительного финансирования, но и продления сроков еще на полгода. Ситуация становится уже просто неприличной и приобретает международный резонанс.
Так, профессор Венского института демографии Томас Соботка, участвовавший в международной конференции, посвященной демографическим проблемам Молдовы, в интервью интернет-порталу newsmaker.md выразил сомнение в достоверности результатов переписи, которые в конце концов будут обнародованы. Прежде всего потому, что (и это уже известно не только жителям Молдовы, но и за рубежом) к более чем половине населения страны переписчики так и не пришли. На что же тогда требуются такие гигантские деньги?
Предыдущий руководитель Национального бюро статистики Лучия Споялэ вскоре после утверждения нынешнего правительства была отправлена в отставку, а на ее место назначили Марина Господаренко. Но, кажется, и он рискует вскоре расстаться со своим креслом. В прошлую среду на заседании правительства о результатах переписи заговорил премьер-министр Павел Филип. Он напомнил, что еще в начале апреля дал НБС месячный срок на то, чтобы ему были представлены результаты переписи. Срок истек, но никаких итогов представлено не было. Более того, и сам Марин Господаренко на заседании отсутствовал. Филип потребовал разъяснений и дал еще три дня на выполнение своего распоряжения. И, если это сделано не будет, пригрозил уволить Господаренко.
Заколдованная перепись, да и только. И как тут не вспомнить еще одного классика: «Бывает ложь, наглая ложь и статистика».
Елена РОЙТБУРД.