Газета "Кишиневские новости"

Политолог: «Чиновник может быть состоятельным человеком и при этом эффективно работать»

Доходы Дмитрия Медведева снизи­лись больше чем на 1,5 миллиона после переезда из Кремля в Белый дом, а самым богатым министром в российском правительстве стал Михаил Абызов. Участник русского списка Форбс (1161-е место в миро­вом рейтинге миллиардеров) зара­ботал почти 283 млн руб., обогнав лидеров прошлого года — первого вице-премьера Игоря Шувалова (240,9 млн руб.) и вице-премьера, полномочного представителя пре­зидента в ДФО Юрия Трутнева (152 млн руб.).

Премьер-министр Дмитрий Медведев за 2013 год заработал 4 млн 259 тыс. 525 рублей 23 копейки — это на 1,5 с лишним миллиона меньше, чем в 2012 году. Как пояснила пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова, разница в доходах объясняется тем, что в предыдущей декларации были учтены «пре­зидентские» доходы Медведева. А в 2013 году он получал зарплату только как премьер.

Самым богатым чиновником в Белом доме предсказуемо стал участник миро­вого списка миллиардеров Форбс — Ми­хаил Абызов, который курирует Открытое правительство. Если за 2012 год, согласно декларации о доходах, он заработал 60,328 млн рублей, то в этом году — 282,9 млн руб. Столь значительный рост, по всей видимо­сти, объясняется продажей активов. Абызов, как известно, владел компаниями, зареги­стрированными в иностранных офшорах. Но после принятия закона, запрещающего госслужащим владеть иностранными акти­вами, был вынужден разбираться со своими бумагами и счетами. При этом доходы жены министра никак не изменились и составили 341,4 тыс. руб. В пользовании четы Абызо­вых остались несколько объектов недвижи­мости в Британии и Италии. Но на правах собственности им принадлежат только те квартиры, дома и земельные участки, кото­рые находятся на территории Российской Федерации.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов в этом году утратил личное первенство в списке самых богатых российских чиновников. Его доходы хотя и выросли на 14 млн руб. — до 240,9 млн, но все-таки не дотягивают до абы­зовских. На двоих супруги получили доход бо­лее 478 млн руб. Чета по-прежнему арендует дом в Австрии и квартиру в Великобритании. А также владеет рядом транспортных средств — «Ягуаром», «Мерседесом S500» и т.д.

Замыкает тройку лидеров вице-премьер, полномочный представитель президента в ДФО — Юрий Трутнев. В прошлом году, бу­дучи помощником президента, он задекла­рировал 210,6 млн руб. Но после перехода в Белый дом его доходы упали до 152 млн. Су­пруга Трутнева зарабатывает немного — 4,5 млн руб. (Помимо Ольги Шуваловой самой обеспеченной «министерской» женой, судя по представленным декларациям, является супруга министра строительства и ЖКХ Ми­хаила Меня Елена Налимова.) Чета Трутневых владеет многочисленной недвижимостью в России, а также парком автомобилей класса премиум и люкс — «БМВ Х6», «Ниссан», «Пор­ше Каен», «Мерседес» и т.д.

Самыми бедными министрами по ито­гам 2013 года оказались глава Минрегион­развития Игорь Слюняев (2,9 млн руб.), Мин­природы — Сергей Донской (3,4 млн руб.), Минсвязи — Николай Никифоров (3,5 млн руб.), сельского хозяйства — Николай Федо­ров (3,5 млн руб.). У них, конечно, есть квар­тиры, земельные участки, но особой роскоши нет. Может быть, только у Слюняева «Порше» и «Бьюик». Что касается самых бедных жен, то это супруга Дмитрия Медведева Светла­на. В декларации премьера стоит прочерк в графе ее годового заработка. Также ничего не заработала супруга Игоря Слюняева Ири­на Хотина.

Мы задали вопрос политологам: «Насколько эффективна декларацион­ная кампания чиновников как инструмент борьбы с коррупцией?»

Дмитрий ОРЛОВ, гендиректор Агент­ства политических и экономических ком­муникаций: «Несколько чиновников, от­страненных по итогам проверки деклараций внутри ведомств, — достаточно веская при­чина серьезно подойти к этому.

Конструкция борьбы с коррупцией толь­ко формируется, система пока не отстроена. Но год от года интерес к декларациям чинов­ников растет, их анализируют не только те, кому положено по должности, но и журнали­сты, блогеры, общественные деятели.

Радует, что общество уже вполне нор­мально реагирует на то, что чиновник может быть состоятельным человеком и при этом эффективно работать. Речь идет о «передо­виках» списка госчиновников, пришедших из бизнеса: Александре Хлопонине, Юрии Трутневе, Ольге Голодец, Игоре Шувалове. Последний, например, последовательно де­монстрирует прозрачность своих финансов и независимое от него управление активами».

Игорь БУНИН, гендиректор центра политических технологий: «Никаких осо­бенных изменений по сравнению с прошлым годом, новых тенденций я не заметил. Все как год назад. Кто-то заработал чуть больше, кто-то чуть меньше. Декларации как декларации. Но этот инструмент нужен. Нужен и журнали­стам (для того чтобы выверить семейное по­ложение медийных персон), и руководителям аппаратов (чтобы понимать, насколько чинов­ники зависимы от зарубежного имущества и интересов).

Конечно, есть опасность, что декларации будут использоваться как повод для увольне­ния неугодного чиновника, если человек со­вершил техническую ошибку при заполнении документов. Но не нужно ошибаться. А для общества, системы управления декларации объективно нужны. Декларирование дает прозрачность, представление о зарплатах и имуществе топ-чиновников.

Не имеют никакого значения только де­кларации президента и премьер-министра. Просто потому, что никакая структура про­верять их не будет».

Леонид БЕРРЕС, Ирина БАДМАЕВА, Николай МАКЕЕВ.