Газета "Кишиневские новости"

Молдова тоже проделала определенную работу в этом направлении. В 2003 году в стране принят Закон о защите прав потребителей, а пять лет спустя – Национальная стратегия в области защиты прав потребителя на период 2008-2012 гг. Близка к завершению разработка аналогичного документа на 2013-2020 гг. С 1 января нынешнего года Главная государственная инспекция по надзору за рынком, метрологии и защите прав потребителей преобразована в Агентство по защите прав потребителей. Его директор Александр КУЗЬМУК в канун праздника ответил на вопросы корреспондента «КН»:

– Судите сами. За весь 2011 год инспекция получила 880 письменных обращений, а за неполный первый квартал нынешнего года – уже более 250. И все решены в пользу потребителя. К тому же петиции стали более обоснованными, и это радует: люди начинают лучше разбираться в том, в чем именно ущемлены их права.

– Этот законопроект принят парламентом пока в первом чтении и, по нашему мнению, нуждается в доработке. Сегодня за такое нарушение предусматривается штраф 8-10 тыс леев с юридического лица и до 2000 леев с физического лица (наказывается и владелец или руководитель торгового предприятия, и конкретный работник). Мы предлагаем ко второму чтению дифференцировать санкции. Ведь и нынешний штраф в 10 тыс для сельского магазина – очень большая сумма. Тут можно предложить «вилку» – при повторном нарушении штраф увеличивается вдвое. Можно при определении размера санкций учитывать площадь торгового предприятия или общую стоимость обнаруженного просроченного товара. Тогда большее наказание понесут те, у кого и нарушений больше. А, возможно, стоит разделить экономических агентов по организационной форме – патентообладатель, индивидуальное предприятие, ООО, АО. Словом, необходимо найти уравновешенный вариант и, думаю, в течение месяца-двух нам это удастся. Но пока и действующий закон неплохо работает. Вот на прошлой неделе инспектора агентства дважды оштрафовали по жалобам потребителей один и тот же магазин крупной торговой сети за реализацию просроченных товаров – в общей сложности на 24 тыс леев. Даже если, согласно действующему Кодексу о правонарушениях, эта сумма сокращается наполовину в случае добровольного внесения ее в течение 72 часов, все равно наказание получается очень внушительное. Уверяю вас, администрация торговой сети задумается: нужен ли ей работник, постоянно приносящий такие расходы? Да и сам этот работник, даже если не лишится места, в следующий раз тоже поостережется. Но хочу, чтобы все понимали: наша главная задача – не пополнять бюджет штрафами (не для этого мы настаиваем на их повышении), а добиться, чтобы экономические агенты не нарушали установленные правила. Радует, что все больше потребителей начинают осознавать: мы можем навести порядок, но только совместными усилиями.

– Неправомерные условия в контрактах упоминались в Законе о защите прав потребителей, но буквально одной строкой. А какие именно условия следует считать неправомерными, не расшифровывалось. Новый закон дает этому четкое и недвусмысленное толкование. И сделано это на основе Директивы Европейского совета о несправедливых условиях в потребительских договорах, принятой Евросоюзом еще в 1993 году. Молдова взяла на себя обязательства внедрить 18 европейских директив по защите прав потребителей, и упомянутая – одна из них.

– Он направлен на то, чтобы лишить экономических агентов возможности в любом случае действовать на пользу себе и в ущерб потребителю. Так, любой договор должен содержать четкие, недвусмысленные условия, понимание которых не требует специальных знаний. В письменном виде все условия должны быть составлены ясным понятным языком и быть легко читабельными (включая подстрочные сноски или ссылки на другие документы).

– Новый закон требует, чтобы по желанию потребителя ему заранее предоставили экземпляр договора для изучения. Тогда, прежде чем на что-то согласиться, человек сможет проконсультироваться с юристами или другими грамотными специалистами – сотрудниками нашего агентства, например. К тому же с момента вступления закона в силу (это произойдет 25 мая нынешнего года) любое условие договора должно быть предварительно индивидуально обсуждено с потребителем, даже если это условие стандартное. А уж если оно было включено экономическим агентом заранее, и потребитель не мог повлиять на содержание этого условия, оно считается не обсуждавшимся индивидуально. Если коммерсант утверждает обратное, то сам обязан доказать это.

– Очень внимательно и вдумчиво читать все, что он собирается подписать. Не стесняться переспрашивать и требовать объяснений, пока все не станет понятным. Если представитель экономического агента от пояснений уклоняется, стоит задуматься: нужно ли подписывать такой контракт.

И хотел бы еще раз напомнить: в первую очередь от активности самих потребителей зависит, насколько будут защищены их права. Специалисты агентства всегда готовы принять предусмотренные законом меры. Но по собственной инициативе мы имеем право проверять одного экономического агента лишь раз в год. А вот если поступают жалобы от потребителей, проверки проводятся по каждому обращению. Можно обратиться письменно по адресу: Кишинев, ул. Кока, 28, или по телефону: 74-14-64, или позвонить на «горячую линию» 080028028 – звонок бесплатный из любой точки республики. Обращаю внимание населения: наше агентство – государственная структура, мы, единственные в республике, бесплатно предоставляем помощь в отстаивании интересов потребителей, в том числе и в судебных инстанциях.