Газета "Кишиневские новости"

Главный финансовый документ принимают в спешке

Возможности правящего большинства тают, как шагреневая кожа. Счет уже идет на дни: полномочия парламента истекают 30 ноября. Поэтому министры и депутаты торопятся за оставшееся время принять как можно больше важных документов.

Поэтому в минувший четверг правительство утвердило возникший буквально ниоткуда проект Национального бюджета. Документ только накануне заседания представили Национальной конфедерации профсоюзов и Национальной конфедерации патронатов, а для публичных консультаций опубликовали вообще в день рассмотрения. Понятно, что обсудить никто из заинтересованных сторон ничего не успел.

Расходов больше, доходов – дефицит

Представляя проект, министр финансов Октавиан Армашу сообщил, что доходы запланированы в сумме 63,4 млрд леев (плюс 9,4% к 2018 году), расходы – в сумме 69,2 млрд леев (плюс 9,7%).

Дефицит бюджета 5,8 млрд (2,6% от ВВП) планируется покрыть в основном за счет внешних заимствований. Объем государственного долга оценивается в 62,8 млрд, что на 5,9 млрд больше, чем запланировано на конец 2018 года. Ожидается, что реальный рост ВВП составит 4%, а инфляция – 4,9%.

Картина рисуется благостная: расходы на социальную сферу предлагается увеличить на 30%, на здравоохранение направят свыше 4 млрд (правда, это на 0,1% меньше, чем в году нынешнем), на образование – более 10,5 млрд. Сократятся и расходы на национальную оборону и жилищно-коммунальное хозяйство. Зато на ремонте и строительстве дорог экономить не собираются: на эти цели планируется потратить около 2 млрд леев, в том числе 1 млрд – из Дорожного фонда. На завершение реформы центральной публичной администрации ассигнуют 160 млн, а на финансирование политических партий в бюджет заложено 40 млн леев. Еще 100 млн пойдут на строительство Arena Chișinău.

Надеются власти и на поддержку из-за рубежа, из внешних источников планируется получить почти 3,5 млрд леев. Среди них: 1,6 млрд – средства Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка по программе в дорожной отрасли, еще 100 млн пообещало правительство Беларуси и 644 млн – Китая; 435,6 млн – деньги Всемирного банка на местные дороги, реформу образования и конкурентное сельское хозяйство; 148 млн леев – средства Банка развития Совета Европы на строительство новой тюрьмы и т. д.

Бюджетникам – пустые посулы?

И, конечно, предусмотрены средства на обещанное с большой помпой повышение зарплат бюджетников. Правда, тут вышла заковыка. На внедрение реформы единой системы оплаты труда бюджетников запланировано 646,7 млн леев – меньше, чем ранее с подачи Демпартии объявлял Октавиан Армашу.

По этому поводу экономический и политический комментатор Виктор Чобану написал в социальной сети:

«Плахотнюк наобещал бюджетникам повысить зарплаты до 90% и что не будет у них зарплат меньше 2000 леев. Ну чем не замечательная новость? Однако министр финансов Армашу немного прояснил ситуацию, пообещав, что минимальная зарплата в бюджетной сфере в 2019 году составит 1500 леев, в 2020 — 1700 леев, а в 2021 — 1900 леев, то есть будет расти в среднем на 10% в год. Значит, нет никаких 2000 и больше. Да и рост на 10% в год практически не отличим от последних трех-четырех лет, когда зарплата и так увеличивалась на 8-10%. Рост средней зарплаты по экономике запланирован на 9% – с 6400 до 6975 леев при среднем запланированном росте зарплат для всех категорий бюджетников на 5,5%.

Вот собственно и все. Да и это скромное повышение еще не факт что будет обеспечено, т.к. бюджетный дефицит в 5,7 млрд власти планируют покрыть за счет грантов и кредитов. А доноры уже перестали давать деньги за просто так. Требуют реальных реформ, которых власть ну никак себе не может позволить. Потому что – тюрьма…».

Одним словом, бюджет у нас, как и все, что делает сегодня власть, носит ярко выраженный предвыборный характер. Главное – наобещать побольше, чтобы избирателя на свою сторону перетянуть. Не исключено, что депутаты при рассмотрении законопроекта проявят еще большую щедрость. А кому после выборов обещания выполнять придется, еще посмотреть надо.

Елена Ройтбурд