Действие повышенных тарифов приостановлено
Однако на перерасчет надеяться не приходится
Невиданные доселе вещи происходят в Молдове. Впервые за всю историю своего существования Национальное агентство по регулированию в энергетике пересмотрело собственное решение.
Обоснованно, но… может быть, и нет?
Начиная с 3 сентября, НАРЭ приостановило на 60 дней действие повышенных тарифов на электроэнергию и природный газ, утвержденных 18 июля. Тогда, напомним, природный газ для конечных потребителей подорожал в среднем на 15%, а электроэнергия – более чем на 35%. Профсоюзы и общественность, в том числе и Партия социалистов, выступили резко против, потребовав отмены повышения и индексации доходов населения, и так сократившихся из-за резкой девальвации лея. Премьер-министр Валерий Стрелец тоже публично усомнился в обоснованности повышения тарифов, заявив, что «это похоже на мошенничество». Пересмотреть тарифы настоятельно рекомендовал и Высший совет безопасности. После этого глава правительства поручил Министерству экономики, ответственному за энергетический сектор, срочно проверить обоснованность расчетов.
Ведомство поручение оперативно выполнило и заявило: все правильно, при расчете тарифа на газ была учтена среднегодовая цена, так что оснований для пересмотра тарифа нет. Стрелец тут же сменил мнение и солидаризировался с минэкономики: «Подорожание было обоснованным». К тому же Европейское энергетическое сообщество высказало свое «фе» по поводу возможного возвращения к прежним тарифам. Это, мол, может спровоцировать кризис операционной деятельности операторов рынка.
Словом, 31 июля решение НАРЭ о повышении тарифов было опубликовано в «Monitorul Oficial» и вступило в силу. И в квитанциях за август, которые получили потребители, были указаны уже гораздо более высокие суммы, чем прежде.
Пусть все проверит аудит
И вдруг Административный совет НАРЭ принял решение приостановить действие новых тарифов на два месяца и потребовал от поставщиков электроэнергии и природного газа пригласить международных аудиторов, чтобы те проверили: правильно ли предприятия рассчитали тарифы. А уже после этого можно будет вернуться к вопросу их повышения. Комментируя решение, генеральный директор НАРЭ Сергей Чобану сослался на требование профсоюзов, рекомендации Высшего совета безопасности, а также сотни обращений граждан об отмене новых тарифов.
Что же толкнуло агентство на этот неожиданный шаг? Как считают эксперты, уж точно не заявления профсоюзов, обращения граждан и даже не рекомендации Высшего совета безопасности. Скорее всего, НАРЭ получило негласное указание властей, испугавшихся уже прошедших по всей стране массовых акций протеста и заявленного на 6 сентября Великого национального собрания, организованного Платформой DA.
«Если это хорошо обдуманное решение, то оно должно было быть принято либо в самом начале, либо вообще не должно было быть принято. Аудит нужно было проводить до повышения тарифов. Но это уже случилось, поскольку фактуры, которые получило население и предприятия, рассчитаны по новым тарифам», – заявил эксперт в области энергетики Сергей Унгуряну. А эксперт Института европейских политик Сергей Тофилат в рамках интервью радиостанции «Свободная Европа» сказал: «Решения об утверждении новых тарифов были приняты с грубыми нарушениями Закона о прозрачности процесса принятия решений. Они должны быть не приостановлены, а отменены. Мы будем этого требовать. Сегодня мы представили аналитическую записку, которая четко разъясняет, почему эти решения необходимо отменить. Решения о приостановлении не имеют юридической основы». По словам Тофилата, в парламенте есть проект решения об отчете о деятельности НАРЭ за 2014 год, в который, по настоянию бывшего тогда депутатом от ЛП и членом парламентской экономической комиссии Юрия Киринчука, были внесены два важных пункта — о проведении Счетной палатой аудита самого НАРЭ, а также о проведении аудита операторов энергорынка за весь период их деятельности с участием гражданского общества. «Выводам этого аудита еще можно было бы доверять, однако документ так и остался в парламенте из-за отсутствия кворума при вынесении его на голосование на пленарном заседании»,— отметил эксперт.
А заплатить придется
Чем все это закончится, выяснится довольно скоро. Но что-то подсказывает, что аудит, скорее всего, признает повышение тарифов совершенно обоснованным, ведь организуют его сами предприятия-поставщики за свой счет. Это косвенно подтвердил и сам Сергей Чобану, заявивший: операторы вряд ли откажутся нанимать аудиторскую компанию на собственные деньги, поскольку в их интересах доказать, что расчеты, представленные ими в НАРЭ, верны и новые тарифы обоснованны.
С 3 сентября по 3 ноября будут действовать прежние тарифы. А вот квитанции за август, рассчитанные с учетом повышения, оплатить придется. Глава НАРЭ пояснил, что новые тарифы не аннулированы, а временно приостановлены. Поэтому оснований для пересмотра начисления нет: с 1 августа по 3 сентября на законных основаниях действовали повышенные тарифы.
Очень похоже, что они вернутся как раз к началу отопительного сезона и значительному сокращению светового дня. А вот о возможной индексации зарплат и пенсий или каких-нибудь других мерах социальной поддержки малообеспеченного населения никто вообще не заикается. Ждут, пока протесты сами собой сойдут на нет?
Елена РОЙТБУРД.