Газета "Кишиневские новости"

Запреты на курение работают

Запрет на курение в кафе, ресто­ранах и барах вступил в силу в России 1 июня 2014 года. Как они работают? Соблюдают ли жесткие запреты владельцы общепита и сами курильщики? Но не менее интересный вопрос: пострадали ли экономически заведения об­щественного питания, чем пугали противники запретов? Представи­тели разных организаций незави­симо друг от друга провели неза­висимый мониторинг не только в Москве, но и в отдаленных регио­нах России. И пришли к однознач­ному выводу: запреты на курение в общепите не только работают — они сопоставимы с результатами, полученными в других странах, где запреты были введены намно­го раньше, чем в России.

Москва не разочаровала

Добровольцы из общественной орга­низации «Совет по общественному здоро­вью и проблемам демографии» заглянули в 450 заведений столицы. И разочарованы не были. Исследование показало: 96% кафе, ресторанов и баров ввели и соблюдают полный запрет на курение в своих помеще­ниях. Уже в первую неделю работы запрета 64% заведений разместили у входа знаки о запрете курения, и свыше 40% разместили такие знаки в туалетах. Курили в момент проведения мониторинга в 17 заведениях — это меньше 4% от числа всех проверен­ных кафе, ресторанов и баров. Лучше всего запрет соблюдался в ресторанах и барах; подавляющее большинство нарушений и неточностей соблюдения закона было от­мечено в кафе.

Пепельницы как улика

Аналогичный мониторинг провели и активисты Конфедерации обществ потре­бителей. В 14 российских регионах они проверили 453 объекта: 397 организаций общественного питания и 56 гостиниц. Проверка показала, что запрет курения ис­полняется в абсолютном большинстве об­следованных кафе и ресторанов — 93,7%. Факты курения в общепите были выявлены лишь в 25 случаях (6,3%), и в основном — по вине собственников, которые сохранили в своих заведениях курительные комнаты и выделенные зоны для курения (10 и 3 слу­чая соответственно), хотя они запрещены законом. Но не только владельцы кафе и ре­сторанов — где-то правила нарушали сами посетители. Пепельницы были найдены в 20 точках общепита — это 5% от проверен­ных. А 4,3% посетителей и вовсе получили от администрации заведений разрешение покурить в помещении.

Гостиницам закон не писан?

Значительно хуже оказалась ситуация с соблюдением антитабачного закона в го­стиничном бизнесе. Факты курения были отмечены в каждом третьем отеле (в 33,9% случаев); в 32,1% гостиниц были выставле­ны пепельницы. Более чем в четверти об­следованных гостиниц (28,6%) собствен­ники сами предлагают номера для курящих или специальные курительные комнаты. И в 25% обращений администрация гостиниц охотно шла навстречу желаниям курильщи­ков, указывая, где можно покурить внутри помещения. А это является прямым нару­шением действующего федерального за­кона.

Знаковая радость

Самым распространенным наруше­нием как для ресторанов и кафе, так и для гостиниц стало отсутствие знака о запре­те курения: в 27,7% обследованных орга­низаций общепита и в 28,5% гостиниц не выполнялось соответствующее требование законодательства. Многие собственники ссылались на то, что не знали, где можно приобрести знаки о запрете курения уста­новленного образца. Трудно в это пове­рить. Но нарушители изобразили на лице радость, когда участники мониторинга предложили им эти знаки.

Чуваши от запретов стали только богаче

Проведенный мониторинг в разных го­родах Республики Чувашия показал те же результаты, что и в других регионах России. Можно отметить высокий уровень соблюде­ния запрета на курение в точках общепита. Основное нарушение — отсутствие запре­тительного знака на входе в заведения. Вот данные мониторинга в городе Чебоксары: в ходе рейда волонтеры посетили 46 заве­дений общепита (это примерно 25% всех кафе, ресторанов и баров города). 93,5% заведений обеспечили соблюдение запре­та — курили на момент проверки всего в 3 кафе и барах. Нарушения, связанные с размещением знака о запрете курения, были отмечены в 54% мест. Хотя накануне вступления запрета в силу, в мае 2014 года, волонтеры проводили анонимный опрос администраторов 205 кафе, баров и ре­сторанов в Чебоксарах. Тогда только 19,5% руководителей не боялись экономических потерь. Сейчас управляющие 165 «некуря­щих» заведений общественного питания (80,5%) объявили экономически выгодным запрет курения в помещении.

Волонтеры общественной органи­зации «Ассоциация «Здоровые регионы» Твери также провели аналогичный монито­ринг по точкам общепита. И тоже выявили достаточно высокий уровень соблюдения самого запрета на курение. Но обнаружи­ли множество (74% случаев!) нарушений закона относительно размещения знака о запрете курения. В кафе, ресторанах руко­водители либо не разместили такие знаки, либо использовали те, что не соответству­ют предъявляемым законом требованиям.

Самые законопослушные курильщики живут в Шотландии

Так что заявления представителей та­бачной промышленности и аффилирован­ных с ней организаций о том, что запрет на курение в общепите не соблюдается, не соответствуют действительности. Незави­симо от того, где проводился мониторинг, уровень соблюдения запрета на курение в помещениях превышает 90%. Это полно­стью соответствует опыту других стран, где такие запреты введены раньше, чем в России. Кстати, первой в мире запрет на курение ввела Ирландия. Сегодня в этой стране уровень соблюдения этого закона составляет 97%. Интересен в этом смысле опыт Шотландии — там оказались самые законопослушные граждане. По итогам первых трех месяцев работы закона запрет на курение соблюдался практически повсе­местно: оштрафованы за курение в поме­щении всего три курильщика и три фирмы.

— Мониторинг относительно соблюде­ния запрета на курение является мощным инструментом обеспечения соблюдения закона, — комментируют эксперты резуль­таты проведенного исследования. — Та­кой «поход в народ» позволяет не только проверить уровень его соблюдения, но и почувствовать градус настроения людей, проводить разъяснительную работу с вла­дельцами заведений и с населением. И делать это надо регулярно. Россия долж­на выбраться из «аутсайдеров» и если не стать лидером в борьбе с курением в мире, то хотя бы сохранить себя.

Александра ЗИНОВЬЕВА.