Газета "Кишиневские новости"

Миноритарный кабинет министров первую сессию не сдал

 У правительства Кирилла Габури­ча – своего рода знаменательная дата: оно проработало сто дней. Именно такой срок западные демо­кратические институты любят отво­дить новым властям на то, чтобы по-настоящему включиться в дело. И, значит, есть основание подвести хотя бы некоторые итоги того, что успел кабинет министров на начальном этапе своей истории.

Коррупция и ныне там

Как помнит читатель, западные пар­тнеры по развитию, уставшие ждать кон­кретных результатов реформ в Молдове от своих баснословных денежных влива­ний, составили для правительства Габу­рича буквально пошаговую инструкцию. В документе подробно расписано: что и в какие сроки должно быть сделано для того, чтобы сохранить доверие между­народных структур. И, что немаловажно, продолжить получать финансовые вли­вания.

В частности, за сто дней миноритар­ное молдавское правительство должно было отдать под суд высокопоставлен­ных официальных лиц, обвиняемых в коррупции, и снять иммунитет от пресле­дования с тех, кто им пользуется. Кроме того, следовало довести до сведения общественности все решения властей, имеющие финансовые последствия, усилить полномочия генпрокурора в расследовании коррупционных дел в от­ношении судейских работников, сделать обязательной аудиозапись судебных за­седаний, а новый Закон о реформе про­куратуры до внедрения подвергнуть экс­пертизе Венецианской комиссии.

Как же выполнены эти пожелания Запада? Да, собственно, никак. Конеч­но, один высокопоставленный чиновник (впрочем, уже бывший) за решетку попал – мы имеем в виду экс-министра здраво­охранения Андрея Усатого. Но речь пока лишь о предварительном заключении на время расследования сомнительных тен­деров, проводимых ведомством в пользу практически одного и того же экономиче­ского агента. А целая группа высокопо­ставленных медиков, также причастных к этой истории, в большинстве своем во­обще находится под домашним арестом. Когда расследование дойдет до суда, и дойдет ли вообще, сказать не может ни­кто.

Решения, имеющие финансовые последствия, никто и не думает обнаро­довать. Хотя уже и Генеральная проку­ратура подтвердила, что правительство Габурича, вслед за своим предшествен­ником – кабинетом Лянкэ, в секретном порядке выделило трем проблемным банкам кредит из резервов Националь­ного банка. Любопытно, что в самом пра­вительстве, как и в Нацбанке, на эту тему разговаривать просто отказываются.

Что же касается Закона о реформе прокуратуры, он принят лишь в первом чтении. А теперь до местных выборов на­родные избранники вообще решили не собираться на заседания.

Банки по-прежнему в тумане

Еще в течение ста дней партнеры по развитию рекомендовали раскрыть для общественности суммы потерь, понесен­ных государством из-за «группы Banca de Economii», и привлечь виновных к ответ­ственности. Требовалось также провести аудит-расследование с привлечением одной из аудиторских компаний, вхо­дящих в «Большую четверку» (Deloitte, PricewaterhouseCoopers, Ernst&Young или KPMG), и анализ ситуации в банках в соответствии с лучшими международ­ными практиками.

Вокруг банков буквально в послед­ние дни какое-то шевеление началось, в прокуратуре и антикоррупционном ве­домстве вдруг вспомнили, что не худо было бы выяснить: а что там в Banca de Economii происходило, начиная с 2007 года. И даже провели выемку каких-то документов. Теперь грозятся допросить бывших премьеров и министров. В нео­пределенной перспективе.

Но это, в общем-то, и все. Размер потерь, понесенных государством из-за банковской аферы, остается неизвест­ным, цифры, причем неофициально, озвучиваются самые разные. Над тем, кто будет проводить дальнейший между­народный аудит, в Национальном банке еще думают. Не исключено, что это до­верят той же самой компании Kroll, во­круг отчета которой развернулся очень странный детектив.

МВФ не дозовешься

На этом фоне не вызывает никакого удивления тот факт, что миссия Между­народного валютного фонда все откла­дывает и откладывает свой приезд в Молдову. Предыдущая Программа со­трудничества с МВФ завершилась еще в апреле 2013 года. А условием нового меморандума фонд ставит полную про­зрачность в банковском деле. Более того, МВФ настаивает на отзыве лицен­зий у Banca de Economii, Banca Sociala и Unibank и наказании виновных.

Поэтому с высоких трибун все чаще звучат голоса о необходимости ликвида­ции этих банков. При этом владельцев депозитов пытаются заверить, что их интересы не пострадают. Однако размер гарантии по банковским вкладам с ны­нешних 6000 леев (примерно 300 евро) власть увеличивать не спешит. Видимо, этим порождена и внезапно возникшая активность правоохранителей вокруг проблемных банков, хотя это явно ими­тация бурной деятельности.

Правительству кровь из носу нужно заманить миссию МВФ в Кишинев. Дело в том, что госбюджет сверстан с огром­ным десятипроцентным дефицитом, и каждый шестой лей в расходной части должен прийти из-за границы. Но пока нет Программы сотрудничества с Меж­дународным валютным фондом, день­ги не поступят не только от него. Кроме того, Программа с МВФ – зеленый сиг­нал светофора для других международ­ных кредиторов и частных инвесторов. Без новых зарубежных кредитов и гран­тов правительство не сможет исполнить бюджет.

Цены вверх, экономика вниз

Кстати, о бюджете. Его правитель­ство Габурича само себе разработало и (с огромным опозданием) само себе утвердило, приняв ответственность в обход парламента.

Дефицит, как мы уже сказали, огромный – 4 млрд леев. При этом прогнозируется отрицательный пока­затель ВВП – сокращение на 1%, ин­фляция на уровне 6,4%. По официаль­ному признанию Национального банка, лей на протяжении последующих трех лет продолжит падение. В 2015 году средневзвешенный курс национальной валюты по отношению к американско­му доллару ожидается на уровне 19,3, в 2016 году – 20,4, в 2017 году – 22,1. Прогнозируется падение экспорта на 10%, а импорта на 15%.

В результате государству придется ужесточать налоговое давление и на рядовых граждан, и на бизнес. Так, до­рожный сбор увеличивается на 50%. Ак­цизы на алкоголь, ювелирные изделия, нефтепродукты и импорт автомобилей повышены на уровень прогнозируемой инфляции, то есть на 6,4%. Выросли ак­цизы на табачную и алкогольную про­дукцию, природный и сжиженный газ. Будут обложены налогом доходы юри­дических лиц, полученные от банков­ских депозитов, размещенных на срок более чем три года.

Отсюда рост цен на все и вся. Свои требования о существенном повышении тарифов уже заявили поставщики при­родного газа и электроэнергии. Правда, по понятным причинам решение вопро­са отложили до «после выборов». А вот рост зарплат в бюджете не предусмо­трен. Зато предусмотрено обложение налогами выходных пособий, которые трудящиеся получают в случае потери работы. До сих пор эти выплаты к катего­рии налогооблагаемых не относились.

Финиш не за горами?

Перечислять «достижения» кабинета Габурича можно еще долго. Но все они – из того же ряда: не сделано, не выполне­но, не осуществлено. Упомянем, пожалуй, лишь персональное достижение премье­ра. Как выяснили правоохранительные органы с подачи заклятых друзей главы правительства – либералов, можно досто­верно говорить лишь о том, что Кирилл Габурич окончил гимназию. Подлинность документов об остальных этапах его об­разования вызывает большие сомнения.

Впрочем, едва ли именно это обстоя­тельство стало причиной того, что многие политики уже открыто говорят: дни ны­нешнего миноритарного правительства сочтены. Уж больно красноречивы ре­зультаты деятельности кабинета. После местных выборов он будет отправлен в отставку. Так, по мнению председателя Партии социалистов Игоря Додона, сто дней правления обернулись разочарова­нием для страны. «Пребывание Габури­ча в должности премьера запомнилось картельным сговором олигархов во вла­сти, так как он всего лишь марионетка Владимира Воронина, Влада Филата и Влада Плахотнюка; продолжением выво­да денег из Нацбанка под гарантию госу­дарства для спасения трех коммерческих банков; принятием пакета бюджетных за­конов без обсуждения парламента и ру­ководством правительством человеком, не имеющим даже среднего образова­ния», – отметил Додон.

Похоже, ждать новостей осталось не­долго. Вот только будут ли они приятны­ми – большой вопрос.

Елена РОЙТБУРД.