ЭКОНОМИКА МАЙДАНА
Эксперты объяснили нам метаморфозы бывшей «житницы СССР»
Чем бы ни закончился Майдан, кто бы ни встал у руля страны — разворачивать «Титаник» украинской экономики все равно придется, пока не налетел на айсберги. Украина — единственное постсоветское государство, которое за четверть века так и не стало производить больше товаров и услуг, чем в СССР. Реальный ВВП страны — 86% от древнего постсоветского уровня 1992 года. А революция на Майдане сочетается с одним из самых низких в СНГ уровнем распространения Интернета. Бывшая «житница СССР» превратилась в провинцию Европы, население которой выживает на теневых доходах и натуральном хозяйстве, пока оппозиционеры всех мастей ломают копья на Майдане. О парадоксах экономики Незалежной мы поговорили с украинским и российским экспертами.
Александр ОХРИМЕНКО, президент Украинского аналитического центра: «Главное — это олигархи»
— В каком состоянии находится сегодня украинская экономика?
— Надо понимать, что экономика Украины устроена иначе, чем российская. У нас очень слабая региональная элита, главное в экономике — это олигархи. Они определяют президента, премьера и оппозицию. Есть прозападные олигархи — и есть те, у кого бизнес связан с Россией. И «европауза» связана с тем, что группа олигархов, ориентированных на Россию, на тот момент победила.
Но опять же не надо прямолинейно воспринимать, что у нас Партия регионов — пророссийская или «Удар» — европейская. Олигархи — во всех партиях, а средний и малый бизнес полностью от них зависят, кормятся от них, поэтому, как только возникают какие-то нюансы, олигархи подтягивают своих вассалов — средний и малый бизнес. То, что у нас происходит, — это революция олигархов. Некоторые финансируют оппозицию, некоторые — власть, а наиболее хитрые — и оппозицию, и власть, и еще боевикам дают.
— Давайте с именами, чтобы понятнее было…
— Например, Тариэл Васадзе — «Укравто» — производит автомобили экономкласса, которые и в Украине продаются на уровне «жигуленка». Их можно продать в Россию, ну, в Казахстан, но уже в Польшу — нереально. Ведутся переговоры о возможной сборке на территории Украины европейских марок, запустили сборку «Шкоды», но все попытки запустить другие модели пока упираются только в отверточную сборку.
Далее, самый богатый человек Украины — Ринат Ахметов. Это металлургия, хотя и сельское хозяйство у него есть. Но главное — он хочет покупать заводы в Европе. Человек накопил капитал, у него на предприятии работают иностранные менеджеры, он внедрил такой европейско-американский стиль. Он давно уже одной ногой в Европе, он в этом заинтересован.
— А «Group DF» Дмитрия Фирташа?
— А Фирташ — самый хитрый. Его бизнес ориентирован на Россию, потому что химические удобрения могут брать только в России. В Европе никто не купит его продукцию, она не сертифицирована. Но продукты питания он хочет продавать в Европу. Мало того, он тоже хочет скупать заводы в Европе, через Польшу зайти в Европу на рынок продовольствия.
— Почему для них так важны внешние рынки?
— Потому что экономика в целом ориентирована чисто на экспорт. Бизнес основных олигархов — это экспорт. Главный наш экспортный товар — металл. Экономика подстраивалась под это: добыча руды, энергетика. Сейчас это меняется: резко пошла мода на сельское хозяйство. Все олигархи занялись сельским хозяйством, пищевой промышленностью, переработкой. До невероятности хотят рынок земли — потому что у нас покупка и продажа сельскохозяйственных земель пока запрещена… Мало кто, наверное, знает, что Украина умудрилась в 2013 году занять второе место в мире по экспорту зерновых — по этой причине такая эйфория у бизнеса. В основном торгуют кукурузой; Украина также мировой лидер по производству подсолнечника.
— От торговли с какой стороной Украина больше зависит: с Россией или с Европой?
— В структуре нашего экспорта уходит 30% товаров в Россию, 30% в Европу, 40% — в Азию, Турцию и ближневосточные страны. В Европу мы продаем в основном продукты питания, но и чугун тоже. Лоббисты не хотят замыкаться на одну страну, поэтому в Китай сейчас пойдут, в Турцию хотят, заключили договор о сотрудничестве в зоне свободной торговли с Израилем.
Начали в Иран продавать продукты машиностроения, в Индию — продукты для электростанций. И очень большие надежды на Китай. Украина хочет 3 миллиона гектаров земли отдать в аренду Китаю, Китай хочет построить порт в Крыму, плюс автобаны, два завода по производству синтетического газа, две электростанции. Украина начала наращивать продажу продуктов питания в Китай, и есть договоренность о продаже товаров машиностроения.
— А как с энергетической зависимостью от России? Был проект по добыче на Украине сланцевого газа…
— Этот проект также поддерживают олигархи, в его реализации участвуют реальные американские корпорации — «Шелл», «Шеврон». Договора с ними заключили тяжело, но правильно: при добыче 50% отходит им, 50% — Украине. По расчетам, если проект запустится, то после 2020 года можно будет не покупать газ за рубежом для нужд энергетики.
— Насколько обоснованно утверждение о том, что «восток кормит страну»?
— Промышленность в основном сконцентрирована в восточных регионах. В западных районах меньше заводов. Но и бюджетную нагрузку больше всего создают восточные регионы: там, в частности, шахтеры, а это — пенсии, зарплаты всевозможные. И получается, что ВВП больше создают восточные регионы, но и бюджетных средств туда распределяется больше.
Это постоянная дискуссия о том, кто кого кормит: те вроде и кормят, но им и давать надо больше. А западные регионы менее развиты промышленно. Если перечислять области по вкладу в формирование ВВП, то они идут в такой последовательности: Днепропетровская, Донецкая, Луганская, Харьковская, Одесская, Львовская, а вот западная Тернопольская — на самом последнем месте. Основной бизнес там — торговля, а не производство. В западных регионах шикарно развивается туризм, там люди делают ставку на сферу услуг, склонны к тому, чтобы получить образование, уйти работать в IT.
— А экспорт рабочей силы?
— У нас 1,5–2 млн человек работает частично в России, частично в Западной Европе. Которые работают в России — выступают за Россию, а кто работает в Европе — большей частью нелегально, их все время ловят, высылают, — они очень хотят безвизовый режим с Европой. И когда им пообещали после подписания ассоциации с ЕС безвизовый режим — это была такая эйфория! Хотя в действительности ассоциация с ЕС не предполагает безвизового режима. Западная Украина тяготеет к Европе потому, что там работа. У нас есть целые районы, где большая часть населения работает в Европе. По большому счету они до сих пор жалеют, что их оторвали от Австро-Венгрии, от Польши. Они теперь говорят: у нас бы было как в Польше!..
— А каков реальный уровень жизни на Украине?
— Официальная зарплата в два раза меньше, чем в России. Однако ВВП у нас упал, а розничная торговля выросла на 13% — это же нонсенс! Это из-за теневой экономики — и зарплаты в конвертах: думаю, что реальные доходы выше на 50% приблизительно. Если пересчитать количество наличных долларов на одного украинца, получится в два раза больше, чем на одного русского. На руках у населения — 87 млрд долларов! Это колоссальные ресурсы. Но это нигде не учитывается.
— Из ваших слов складывается картинка: страна живет своей жизнью, в том числе экономической, элиты — своей. Как же тогда разрешится этот кризис?
— Кризис прекратится, как только олигархи поделят должности в кабмине и решат, кто будет смотрящим за какой областью. И на следующий день революция исчезнет. Люди на Майдане не обязательно «проплачены», но их кормят, боевикам надо платить, финансирование СМИ тоже недешево. А в будущем олигархи договорятся, и сформируется 2–3 партии, которые будут друг друга сменять, как в Америке. Надо просто пережить этот этап становления.
Руслан ГРИНБЕРГ, директор Института экономики РАН: «Украина слишком велика, чтобы упасть»
— Внешний долг Украины вырос до $73 миллиардов. Много это или мало?
— Да, внешний долг растет, но если рассматривать его в контексте возможного вступления Украины в ассоциацию с ЕС, то надо иметь в виду, что там у них есть такой критерий: до 60% может составлять госдолг по отношению к ВВП, а у Украины этот показатель ниже. У многих образцовых стран ЕС госдолг больше. Чисто формально тут нет проблем. Но им надо будет выплачивать в этом году около 9 миллиардов, а валютные резервы у них слабенькие — 20 миллиардов на 46 млн человек. Для сравнения: у нас в 3,3 раза больше людей, а валютных резервов — 500 миллиардов. Разница — в 25 раз… Понятно, что мы в состоянии им помочь. Но Украина ведь хочет стать частью ЕС в перспективе. Мне кажется, что МВФ пойдет на то, чтобы реструктурировать им долг.
— То есть самостоятельно Украина его отдать не сможет?
— Думаю, они без внешней помощи не способны его отдать. И Европа вместе с США, и Россия как ключевые игроки должны понять, что это большой скандал — превращать Украину в яблоко раздора. Думаю, обе стороны сейчас понимают, что заигрались. Пора проводить трехсторонние переговоры, потому что никто не заинтересован в турбулентной, бедной и абсолютно неустойчивой Украине — это же 46 миллионов человек! Экономически они не справятся без внешней помощи. Думаю, она должна быть хоть как-то координирована.
— Россия, кажется, помогла чем могла…
— Да, Россия сделала Украине царский подарок в конце декабря — 15 миллиардов плюс снижение цены на газ. Это очень важная вещь, и я ее поддерживаю, в отличие от многих моих коллег. Но и Европа вместе с Америкой должна побудить МВФ в такой тяжелый для Украины момент пересмотреть график выплат.
— Судя по цифрам, Украина — единственное постсоветское государство, где реальный ВВП сегодня меньше, чем в начале 90-х…
— Да, пока они находятся на последних местах в рыночной трансформации. Хотя они больше всего хотели выйти из СССР и думали, что устроятся на солнечной стороне жизни без москалей…
— А почему такое падение реального ВВП за четверть века? Это как-то связано с тем, что экономика Украины строилась как составная часть советской?
— Еще как, конечно! СССР — это была большая единая фабрика, и Украина была ориентирована на мощные кооперационные связи с Россией и другими республиками: атомное машиностроение, судостроение, космос, ракеты, ракетная техника… А в последнее время все это потихонечку рушилось.
Путин, я считаю, проявил здравый смысл, сменив кнут на пряник в конце прошлого года (имеются в виду те самые 15 миллиардов. — «МК»). И это надо приветствовать. Будет лучше и России, и Украине, если возобновятся эти кооперационные связи, чтобы восстановить остатки стремительно исчезающего советского научно-технического потенциала. Но я хочу отметить, что после 1991 года нам стало просто хуже, а им — еще хуже, только у нас сырьевые ресурсы, а у них — нет. Поэтому нам не стоит сильно задаваться по поводу того, что уровень эффективности нашей экономики выше, чем на Украине.
— Но они отстают по базовым макроэкономическим показателям даже от Белоруссии…
— В Белоруссии, нравится нам это или нет, — очень управляемая экономика. Это, конечно, мешает свободе творчества предпринимателей, в отличие от Украины, но надо признать, что да, бывает такое, что чистые авторитарные режимы могут быть более экономически эффективными, чем несовершенные демократии, как это и происходит на Украине.
Возьмите Китай, Малайзию, Вьетнам — там под руководством коммунистической партии большие рыночные успехи происходят. Мне это не нравится как антикоммунисту, но приходится признать, что успешные рыночные реформы получаются у коммунистов — вот что любопытно! А на Украине — несовершенная демократия, доминирует рыночная экономика семейного типа, когда победившая политическая сила получает право на гнет над остальными экономическими субъектами.
Конечно, правила клуба, в который Украина хочет войти, очень для нее желанны — в первую очередь верховенство закона. Но ЕС предлагает эти правила, а больше ничем не помогает.
— При всем несовершенстве этой демократии в 2007–2008 годах ВВП у них рос — с чем это было связано?
— Я думаю, в значительной мере — как и у нас — с очень выгодной внешнеэкономической конъюнктурой на основные статьи экспорта. А сейчас этого нет, плюс затянувшийся политический кризис очень серьезно подрывает шансы Украины на устойчивое развитие.
— В прошлом году ВВП снизился до нуля…
— Потому что это настолько экспортно ориентированная экономика. Сыграло роль достаточно серьезное снижение объемов торговли с Россией и другими странами СНГ.
— Как же они собираются ассоциироваться с ЕС, если настолько сильно зависят от экспорта в Россию?
— В этом вся драма ситуации, если не трагедия, что торговать надо с нами, а жить хочется по стандартам ЕС. Я их очень хорошо понимаю, чего греха таить, наша модель общежития не самая привлекательная.
Конечно, это иллюзия: ассоциировавшись с ЕС, они не получат сразу стандарт жизни, как в Австрии или Германии, скорее это будет болгаро-румынский вариант, тем более сам ЕС не в очень хорошем состоянии. Но они хотят туда, и правильно хотят; они устали от этого сумасшедшего отбирания и угнетения бизнеса и вообще от постоянного беззакония.
— Может ли Украина переориентировать основные экспортные потоки с России на другие направления?
— Я думаю, это трудная задача; в долгосрочной перспективе они это сделать могут, но в краткосрочной и среднесрочной — вряд ли. Мне кажется, их рациональный выбор такой: надо экономически серьезно сотрудничать с Россией и с приличной экономикой вступать в институты ЕС. Потому что такая большая страна, впадающая в технологическое захолустье, для ЕС будет обузой.
— Насколько велик дисбаланс в развитии западных и восточных регионов?
— Так получилось, что вся промышленность и экспортные ресурсы в основном сосредоточены на востоке. Восток ориентирован на Россию и богаче, чем запад, — уголь и металлы там, и экономически он более стабилен.
А западная часть Украины в среднем в 2–2,5 раза беднее, чем восток. Хотя она ближе к Европе: когда там бываешь, видишь даже, что там более уютные дома в сельской местности. Вот такие парадоксы. Но ответственные люди и на западе, и на востоке не хотят раскола. А ведь это сейчас самая важная вещь, и самое трагическое, когда радикалы побеждают и там, и здесь, а люди здравомыслящие, но менее буйные проигрывают.
Беседовала Наталья РОЖКОВА.