Газета "Кишиневские новости"

В самом деле, в 2010 году это соотношение составляло 26,3%, а в 2011-м снизилось до 23%. Неплохие, на первый взгляд, результаты. Но это если не знать, что к началу 2009 года на внешний долг приходилось всего 12% от ВВП (в 2001-м эта цифра равнялась 70%). Именно такое «ужасное» наследство оставили нынешней власти коммунисты. А коалиция ударными темпами умудрилась увеличить долговую кабалу более чем вдвое.

В 2009 году общий внешний долг Молдовы составил 774 млн долларов, в 2010-м вырос до 1,116 млрд, в 2011-м – до 1,142 млрд. А в госбюджете-2012 размер внешнего долга установлен в сумме 1,3 млрд долларов. Только за первые два месяца этого года он вырос на 14,8 млн долларов. И если до сих пор на душу населения в республике приходилось 495 долларов, к концу нынешнего года каждый житель страны (включая грудных младенцев) будет, по прогнозам правительства, должен заморским дядям уже 514 долларов. А это, заметим, гораздо больше, чем средняя зарплата по национальной экономике.

Справедливости ради скажем: Молдова и в самом деле не рекордсмен по внешним заимствованиям. По итогам 2010 года мы занимали в мировом рейтинге всего лишь 72-е место, пропустив вперед не только скромно живущих Камбоджу, Анголу, Эфиопию, но и вполне благополучных Турцию, Швецию, ЮАР, Бахрейн, не говоря уже о многих странах Евросоюза. Вопрос в том, как наша власть заемными средствами распоряжается.

Вячеслав Негруца утверждает: «На самом деле, в первую очередь надо говорить о кредите доверия, который нам предоставили наши партнеры по развитию – ЕС и другие международные финансовые структуры. Важно, что нас рассматривают как партнеров, в которых можно верить. У нас программа, наполненная реформами, на которые у нас есть эта финансовая поддержка».

Однако эксперты смотрят на ситуацию не столь оптимистично. Так, по мнению директора Института рыночной экономики Романа КИРКЭ, далеко не всегда займы берутся на то, на что следует. К примеру, последний транш МВФ в сумме 77 млн долларов был получен на поддержание валютных запасов Национального банка. Но они и так уже составляют 2 млрд долларов – этого более чем достаточно. Так что упомянутых миллионов можно было и не брать или, во всяком случае, направить их не на технические нужды, а на инфраструктурные или конкретные инвестиционные проекты. Иначе о развитии экономики говорить не приходится.

Правда, и с проектами не все благополучно. Как очень быстро выяснилось, качественно разрабатывать серьезные проекты ни у местных, ни у центральных органов власти пока не получается. Экс-министр экономики Александр МУРАВСКИЙ приводит в пример проект по снабжению питьевой водой сельских районов, на внедрение которого были получены средства от Европейского банка реконструкции и развития. В каком-то районе плохо рассчитали потребность в средствах, в другом вода оказалась непригодной для питья, в третьем – устарел парк техники, и т.д. В результате за полтора года ни одна вовлеченная в реализацию проекта административная единица не выполнила свои обязательства более чем на 15%. А погашать кредиты все равно нужно. При этом, выдавая займы, международные финансовые структуры, как правило, требуют от правительства принимать непопулярные меры по сокращению бюджетных расходов в социальной сфере, еще больше увеличивая нагрузку на население.

А Счетная палата установила, что в 2010 году Государственная администрация автомобильных дорог использовала лишь 33,3% фондов на восстановление дорог, полученных от международных доноров. В результате нарушения процедуры определения подрядчиков работ по ремонту дорог транш в 20,3 млн евро, выделенных кредиторами (Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития), был аннулирован. Из 30 млн евро, полученных от ЕБРР для реабилитации и реконструкции дорог не было сделано ни одного перечисления, а 12 млн евро, предоставленных Еврокомиссией, не были использованы. Итог: из 57 км дорожного полотна удалось восстановить лишь 14 км.

В общем, говоря о кредите доверия к Молдове со стороны партнеров по развитию, министр финансов во многом выдает желаемое за действительное. На самом деле способность республики абсорбировать средства от кредитов и грантов крайне низкая. Тем не менее заимствования продолжаются. На реформы в сфере юстиции и в энергетическом секторе Еврокомиссия выделила Молдове около 80 млн евро. А недавно, например, парламент утвердил Национальную стратегию децентрализации, внедрение которой обойдется в 60 млн евро. Таких средств в бюджете нет, поэтому деньги на реализацию будут привлечены от внешних доноров, в частности, Евросоюза, Совета Европы, Программы развития ООН, Агентства США по международному развитию, правительства Швеции и т.д.

Вячеслав Негруца считает большим достижением то, что кредиты были получены от международных финансовых организаций на выгодных условиях под низкую процентную ставку и высвобождались стране на длительные сроки, как правило, от 20 до 40 лет с 5-летней отсрочкой платежей. На самом деле это означает, что возвращать все, что назанимал и еще назанимает альянс, придется не только детям, но и внукам нынешних граждан Молдовы. Хорошенькое же будущее нам уготовили!