Газета "Кишиневские новости"

Опубликован Национальный доклад о человеческом развитии ООН

В минувшую среду представитель­ство ООН в Молдове обнародова­ло Национальный доклад о раз­витии человеческого потенциала за 2015-2016 гг. «Формы неравен­ства в человеческом развитии» – независимое исследование, про­веденное IDIS «Viitorul» по заказу ПРООН Молдова.

Целью работы было выявить, какие виды неравенства есть в молдавском об­ществе и какие категории населения боль­ше всего этому подвержены.

К каким же выводам пришли авторы исследования?

Доход доходу рознь

С одной стороны, в период 2010-2015 гг. средний доход граждан страны возрос вдвое. С другой – разрыв в уровне жизни между сельским и городским населением увеличился. В селах за чертой бедности жи­вет в четыре раза больше людей, чем в горо­дах, – 19% и 5% соответственно. При этом если в 2010 году разница в доходах сельчан и горожан составляла 23,6%, то в 2015-м она достигла почти 42%. И самые бедные тратят больше всего на продукты и коммунальные услуги, что делает их еще уязвимее перед экономическими шоками. В отсутствие ощутимого для жителей сел экономического роста основными их средствами к существо­ванию служат перечисления из-за рубежа. И все это, заметим, происходит в период про­европейского правления.

Различаются и доходы населения в за­висимости от региона проживания. Регио­ны страны в 4-4,5 раза менее развиты по сравнению со столицей. Так, ВВП на душу населения с поправкой на паритет поку­пательской силы всюду, за исключением Кишинева, оказывается вопиюще низким: в столице он составляет 4219 долларов (94-95 место в мировом рейтинге), на Се­вере – 3151 доллар (149-150 место), в АТО Гагаузия – 2890 долларов (154-155 место), на Юге – 2768 долларов (157-158 место), в Центре – 2587 долларов (158-159 место). При этом для жителей Кишинева денежные переводы из-за рубежа – это всего 6% до­ходов, для северян – 20%, а для южан – 25%. Средние потребительские расходы населения в 2015 году по сравнению с 2014-м выросли на 12,8%. Большую часть своих доходов люди по-прежнему тратят на продукты питания – более 42%, а на об­разование идет лишь 0,6%.

Инфраструктура не для всех

Человеческое развитие не определяется только уровнем доходов. Бедность и низкие доходы сельского населения ограничивают его доступ к качественным услугам. Нера­венство здесь проявляется в виде огромной разницы в уровне обеспечения инфраструк­турой (медицинской помощью, питьевой водой и канализацией, и т.д.), а также в стоимости услуг (электроэнергии и природ­ного газа). В сельской местности восемь из десяти колодцев загрязнены. Это приводит к тому, что только у 43% сельских жителей есть доступ к питьевой воде, тогда как в го­родах – у 90%. Как результат, самые бедные слои населения тратят 15% своих доходов на оплату питьевой воды и услуг канализации, стоимость которых слишком высока.

Неравный доступ населения к инфра­структуре считается фактором, негативно влияющим, в первую очередь, на несель­скохозяйственные виды занятости на селе. А некачественная инфраструктура на мест­ном уровне ограничивает развитие дело­вого сектора. Все это снижает шансы на создание новых рабочих мест на местном уровне и ведет к увеличению внутренне­го оттока трудовых ресурсов из сельской местности в города.

И женщин ущемляют

Труд женщин оплачивается в среднем на 12% ниже мужского. Самая большая разница в зарплатах отмечается в сферах информатики и связи (– 23%), промышлен­ности (– 18,3%), искусства, организации отдыха и развлечений (– 15,1%).

Сохраняется высокий уровень занято­сти на «женских» должностях во многих сек­торах экономики. В 2015 году количество женщин, занятых в сфере услуг, было боль­ше, чем мужчин (59% и 41% соответствен­но). Та же ситуация в области образования, госадминистрации, здравоохранения и со­циальной помощи (70,9% женщин и 29,1% мужчин). Несмотря на то, что количество работающих женщин практически равно количеству мужчин в последние годы (49,% и 50,4% соответственно), уровень занято­сти среди женщин ниже, чем среди мужчин (37,4% и 42,1%).

Авторы отчета считают, что растущее неравенство во многом порождено кризи­сом банковской системы, вызванным кра­жей суммы, равной 13% ВВП страны. Атака международной преступной группировки на банковскую систему серьезно ударила по среднему уровню жизни большей части населения страны, привела к девальвации лея и банкротству трех важных банков. По мнению резидента-координатора ООН в Молдове Дафины Герчевой, среди причин неравенства – отсутствие достойно опла­чиваемых рабочих мест, низкое качество государственных услуг, разделение на го­род и село, системная коррупция и недо­статочное социальное взаимодействие. И чтобы устранить эти факторы, необходимы общие усилия.

Елена РОЙТБУРД.