Газета "Кишиневские новости"

Чиновники боролись за контроль над денежными потоками, забыв об аграриях, которым эти деньги нужны позарез

Все ближе выборы, результат которых на самом деле никому неизвестен. И, пока они еще у власти, партии правящей коалиции стараются по максимуму использовать имеющиеся возможности, в частности, распоряжаясь деньгами, поступающими от партнеров по развитию. Борьба за доступ к этим средствам становится все ожесточеннее.

Евросоюз готов помочь. Но…

Свежий пример – история с Нацио­нальной стратегией развития сельского хозяйства и сельского развития на 2014–2020 годы. Правительство приняло ее еще в середине марта. Утверждение этого документа было обязательным условием для выделения из фондов Программы европейского соседства по сельскому хозяйству и сельскому раз­витию гранта в размере 68 млн евро. Первый транш можно будет получить уже в нынешнем году. Деньги эти на­шим аграриям нужны, как воздух, их по­лучение позволит практически удвоить субсидии сельхозпроизводителям. Осо­бенно актуальной проблема становится в преддверии подписания Соглашения о зоне свободной торговли с Евросою­зом, после чего аграриев ждут серьез­ные шоки. На европейских рынках их продукция пока малоконкурентна, а восточный рынок может существенно сузиться. Отрасли срочно нужна модер­низация, что невозможно осуществить без европейских фондов.

И Евросоюз готов помочь. Но… Уже после принятия на заседании прави­тельства стратегия застряла. В Мини­стерстве сельского хозяйства и пище­вой промышленности утверждали, что ее не подписал вице-премьер, министр экономики Валерий Лазэр, уехавший в отпуск. А в руководимом им ведомстве заявляли, что свою подпись не поставил глава минсельхоза Василий Бумаков, отправившийся в длительную коман­дировку в Японию. Знающие же люди говорят, что чиновники просто не могли поделить сферы влияния. Бумаков, как известно, представляет в кабинете ми­нистров либерал-демократов, а Лазэр – демократов. И ведомства, а, соответ­ственно, и партии борются за контроль над распределением финансов, пред­назначенных на сельское развитие, требуя, чтобы за внедрение проектов отвечали подчиненные им структуры.

Скандал, ударивший по имиджу Молдовы

Поскольку стратегия предусматри­вает не только развитие конкуренто­способности сельскохозяйственного сектора за счет реструктуризации и мо­дернизации рынка, но и существенное улучшение качества жизни в сельской местности, в минсельхозе считают, что должны отвечать за все сами. В минэ­кономики уверены, что частью проектов должны руководить в Организации по развитию малого и среднего бизнеса и Министерстве регионального развития и строительства, которые также воз­главляют демократы.

Министры обменивались обвинениями два месяца, сначала в кулуарах, а потом, когда аграрии пригрозили акциями проте­ста, если стратегия не будет подписана и опубликована, – публично. Лазэр и Бума­ков поочередно упрекали друг друга в том, что каждый из них вводит в заблуждение общественность. В принципе, премьер-министр Юрий Лянкэ мог бы обойтись без автографов этих двух министров, соб­ственноручно подписав документ. Но ведь и он – представитель либерал-демократов и, видимо, не хотел обострять отношения с партнерами по коалиции.

Скандал приобрел неприличные масштабы, изрядно ударив по имиджу Молдовы в глазах партнеров по разви­тию. К слову, подобный конфликт между теми же ведомствами и практически по такому же поводу – стремлению контро­лировать европейскую финансовую по­мощь – имел место и в прошлом году. И глава правительства вынужден был ультимативно потребовать, чтобы про­блема была решена немедленно.

За властями еще один должок

В конце концов решили, что в ходе реализации утвержденной стратегии минсельхоз будет управлять распреде­лением фондов на сельское хозяйство и сельхозинфраструктуру, а все другие центральные органы власти сохранят свои обязанности, в том числе в части, касающейся развития сельских райо­нов. И свои подписи поставили все ми­нистры, а потом и Юрий Лянкэ.

Однако фермеры не собираются от­казываться от намеченных акций проте­ста, которые намерены провести 28 мая. Потому что за властями еще один дол­жок – либерализация рынка нефтепро­дуктов. Два года назад правительство одобрило поправки в Закон о нефте­продуктах, согласно которым аграриям предоставлялось право самим, минуя посредников, импортировать горючее для собственных нужд без права по­следующей реализации. По подсчетам Национальной федерации фермеров, в этом случае каждый литр топлива стал бы дешевле как минимум на три лея, а общая экономия бюджета аграриев составила 600 млн леев в год. Потому что в Молдове сегодня самые высокие торговые наценки на нефтепродукты – 250 евро за тонну, в то время как в Гер­мании – 81 евро, Финляндии – 56 евро, а в Бельгии – 145 евро.

Однако до парламента законопро­ект так и не дошел. В результате после роста цен на горючее (только в нынеш­нем году оно дорожало уже дважды, в целом больше, чем на лей за литр) потери фермеров составили 200 млн, а фонд субсидий в сельском хозяйстве был увеличен всего на 100 млн. То есть результат уже сейчас, в разгар весенних полевых работ, отрицательный. А что же будет к осени?

Угрозу аграриев услышали?

По словам глава Ассоциации «Uniagroprotect» Александра Слусаря, еще в середине марта фермеры потре­бовали встречи с премьер-министром, чтобы выяснить, почему задерживается утверждение принятого законопроекта. Но правительство, занятое самолюбова­нием в связи с евроуспехами, это обра­щение проигнорировало. Не услышали аграриев и в Министерстве экономики. И они объявили, что в мае выйдут на про­тесты. Их намерение, что любопытно, поддержал министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Василий Бумаков. Однако он прозрачно намекнул, не называя, впрочем, никаких имен, что, если фермерам позволят напрямую за­купать горючее, это ударит по интересам некого монополиста на рынке топлива.

На этот раз угрозу аграриев, нако­нец, услышали. Во всяком случае, На­циональное агентство по регулирова­нию в энергетике, которое до сих пор разводило руками: «Мы, мол, не можем указывать импортерам нефтепродуктов, а лишь следим, чтобы их рентабель­ность не превышала 10%» вдруг акти­визировалось и уговорило владельцев заправок снизить цены. Как же это НАРЭ удалось то, что не получалось четыре года? Неужто тут просто совпадение?

Импортеры любое повышение цен мотивировали ситуацией на междуна­родных рынках, а последнее подорожа­ние – еще и ослаблением курса нацио­нальной валюты. И вдруг оказалось, что эти обстоятельства не столь уж важны, если по «просьбе» властей топливо может подешеветь. Выходит, его подо­рожание было ничем, кроме жажды на­живы, не оправдано.

Но фермеры требуют решить во­прос кардинально, им надоело, что за их счет делают не только политические, но и вполне реальные капиталы. Хотя, честно говоря, слабо верится, что тре­бование аграриев законодатели воспри­мут всерьез. По крайней мере, в число приоритетов на вторую половину весен­ней сессии проект Закона о либерали­зации рынка нефтепродуктов не вошел. Никто не захочет за здорово живешь расставаться с миллионами, которые можно сделать просто из воздуха.

Елена РОЙТБУРД.